相談支援（一般・特定）における「囲い込み禁止」は、 法律に基づく 省令（運営基準） に明確に規定されており、福祉サービスの利用を誘導したり、特定事業所へ囲い込むことを禁止しているのは周知のとおりです。

しかし、当法人の寄合処や地域食堂は・・・

〇障害福祉サービスではない

〇利用料は無料、飲食のみ低額

〇サービス利用の誘導を目的としていない

〇地域住民の誰でもが自由に参加できる

〇相談支援の契約の有無と無関係という特徴を持つ。

つまり、 寄合処・食堂は「地域資源」であり、制度に乗ったサービスではありません。 ゆえに囲い込みの構造が成立しないと考えます。

◆倫理上：囲い込みとは“選択肢を奪うこと”だが、寄合処は逆に選択肢を広げている

囲い込みとは(自前化)・・・

〇他の事業所を選べなくする

〇情報を制限する

〇特定のサービス利用を誘導する という行為。

しかし寄合処はその逆です。

〇地域の誰でも参加できる

〇情報が開かれている

〇他事業所の利用者も来られる

〇支援につながる入口を広げている

〇相談支援の契約がなくても利用できる

つまり、 寄合処は「開放型の地域資源」であり、選択肢を広げる装置です。 囲い込みとは真逆の倫理構造を持つと考えています。

◆実務上：寄合処連動は“生活の変化をキャッチする仕組み”であり、相談支援の質を高める

相談支援の本質は、 生活の変化を早期にキャッチし、必要な支援につなぐことです。

寄合処や地域食堂は、

〇本人の生活状況が自然に見える

〇相談につながる前段階の気づきが得られる

〇緊急時の兆候を早期に把握できる

〇家族や地域住民から情報が入る

〇多世代交流の中で本人の状態が見える

つまり、 寄合処との連動は「相談支援の質を高めるための地域的インフラ」であり、サービス誘導ではなく、生活支援の基盤として存在すると考えます。

◆多機能型モデルの本質：サービスの自前化ではなく“地域縁満の循環”

とらい・あんぐるの多機能型モデルは、 相談支援・寄合処・食堂・研修・外部評価・司法福祉・任意後見などが 縦割りではなく“循環”として連動する構造を持っています。

この循環は、 サービスを囲い込む(自前化)ためではなく、 地域の縁を満たし、孤立を防ぎ、生活の変化をキャッチするための仕組みづくりの一環です。